弹好组织“协奏曲”  奏响奋进主旋律
       农村的建设与发展一直以来是中国社会发展的稳定器,农村的发展水平关乎中国社会发展的质量,从某种角度来讲,农村发展的成色深刻影响着中国发展的底色。Snr选调生网
       伴随着互联网的推广,媒体信息的高速传播以及物流技术不断进步。阶层、身份区别所导致的生活观念、消费导向加剧了农民尤其是中西部落后地区农民对于城市生活的向往,也映照着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。Snr选调生网
       改革开放和城乡二元结构的松动,尤其是户籍制度的变动导致城市对农民开放,对于能力较强的农民,实现了向城市的有效流动,推进了城市建设和城市化进程。但在一代农民工逐步退出历史舞台,二代农民工正不断涌入城市的历史节点上,农村发展速率远远低于城市,导致城乡发展差距逐步扩大。2020年的疫情防控,以春节为节点让大量农村消解了疫情防控封城隔离的压力,彰显出我国一直重视农村工作的伟大成果,也是发挥基层党建,推进精准扶贫工作成果有效体现。Snr选调生网
      随着农业税取消,计划生育的持续深入,分税制改革等多方面的因素,基层权力的实践逻辑变化,“悬浮型”政权的问题逐步显现,精准扶贫过程中以基层党建为抓手有效解决了部分问题。但依然有很多工作需要继续强化和巩固。Snr选调生网
      2021年是中国共产党建党一百周年,中国共产党的领导是中国特色社会主义最鲜明最本质的特征,群众路线,人民主体的思路一直贯穿于党治国理政的方方面面。当今中国面临世界百年未有之大变局,十九届五中全会以来,更加明确加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,激发农村发展与消费活力。通过精准扶贫过程中的基层党组织建设、村集体经济积累、村庄基础设施完善,为乡村振兴再助力。Snr选调生网
     纵观以往农村发展的经验,改革开放和家庭承包为中国农村、农民的发展提供了制度基础;华西村、南街村、唐约道路等先进试点为我们农村发展提供了宝贵的参考经验。但深挖细看,笔者认为,如何在新的发展阶段,以何种形式将农民组织起来进行发展,要根据各地不同的自然地理条件和文化要素,找到合适的契合点是下一阶段推进乡村振兴应该研究的重点。Snr选调生网
      面对改革逐步深化,由于农民自身知识文化水平和生产技术的相对不足,单打独斗面对市场竞争的风险更大了,难以独自经营应对市场风险。另外,作为农村出生的新一代年轻人,通过求学,求职进入了城市生活。在经济发展下行压力加大的情况下,是否能够融入城市过上稳定的生活,是每一个身处城市农村青年的思考与焦虑。让这部分人“进城”失败之后能够回到农村,一是能够取得和城市差距不大的收入,二是可以解决家庭内部的老人赡养,儿童教育等多方面的困境,在农村家庭内部形成一种低成本“循环”,降低社会养老、教育等多方面的压力,发挥巨大的社会效益,是乡村振兴对于农村发展的重要价值。Snr选调生网
      因此,通过基层治理能力建设,助力乡村振兴工作尤为重要。基层社会治理的提出本身就暗含了基层治理多主体的意味,政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等都作为治理主体,通过平等合作、对话、协商、沟通等方式,最终目的是实现公共利益最大化。为实现乡村振兴的治理有效,推进产业兴旺,有以下几方面思考。Snr选调生网
      一、有效推进“一统三治”格局,在“统”的方面,推进基层党建各项工作,让党的力量更加深入的嵌入社会肌体,更好的引领、形塑社会发展的路径与方向。深入推进党员分类管理,吸纳各方人才加入基层党组织,组织农民共同投身于乡村振兴战略。从某种意义上来讲,实现农民有效动员或组织,极端重要的方面就是通过完善组织动员机制促使群众投身于特定的目标任务,通过基层党建,发挥头雁效应。通过观念、理念的形塑,价值的引导,让群众投身于村级建设和乡村振兴战略,另一方面,推进乡村振兴必然是一个长期性连续性过程,在推进过程中难免遇到挫折或者阻碍,群众组织动员效果容易受到反向负面信息干扰,导致群众热情和意愿受到打击。党组织作为先进方向的代表,可以及时纠错,排除干扰,实现目标任务有效推进。Snr选调生网
      在自治方面,因农民的身份认同的差异会导致想法不同,众口难调,这就要求我们基层选调生坚定人民主体观,深入调研,多方考察,找到适合每个区域发展的产业和方向,另一方面,深入群众,了解想法和需求,积极利用各类政策让他们投入到乡村振兴的发展上面来。塘约村的发展是在一场大雨之后遭遇了生存危机致使村民主动组织起来实现了发展,而今天我们需要的是主动组织起来,那么发挥党员力量,发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极引导、主动作为,对于实现村民抱团发展至关重要。Snr选调生网
     在法治方面,伴随依法治国、法律宣讲的持续推进,一方面基层政府推进工作的依法程度不断提高,有法可依的程度不断加强。另一方面,农民法律意识不断强化,面对基层工作矛盾的复杂性,一是从群众自身出发,通过法律途径寻找解决问题的合适契合点,二是会改变基层工作的实践逻辑,以往“摆平就是水平”的策略逐步转化为规范化、法治化的处理逻辑。法治建设为推进全面从严治党和营造风清气正的社会环境提供了重要保障。Snr选调生网
在德治方面,充分利用村规民约,榜样力量,形成向上向善向好的社会合力。湖北省鹤峰县自2013年以来,一直通过道德榜样评选推进精神文明建设,通过村、乡镇、县级三级“最美评选”系列活动,结合精准扶贫、乡村振兴等重要工作主题,开启武陵山地区精神文明建设模式重要探索。通过评选,传播社会正能量,为推进基层社会德治建设打下了重要的基础。另一方面,通过“能人治村”、新乡贤等方式,也找到了推进基层德治工作的着力点。Snr选调生网
      二、合理的目标定位,坚持“鞋子好不好自己穿了才知道”的理念。当前,中央提出了乡村振兴二十字的总要求,各级党委政府也制定了乡村振兴的目标,但是最重要的还是每一个村级组织应该根据自身的自然地理条件,市场环境,农民的生计方式、集体经营水平对发展目标充分考虑,深刻研判,细化操作措施,分解任务目标,而非盲目跟随热点,机械学习试点经验,“削足适履”的路径选择容易产生发展目标不匹配,动员效果不强的风险。同时,根据目标任务,强化激励手段,实现有效群众个体发展与乡村振兴目标的有机融合。Snr选调生网
      三、探寻多渠道的组织路径,一是进行深入的村庄结构考察,深入分析村庄形成历史,组建形态,找到开展组织工作的着力点,针对原子性村庄,宗族性村庄等不同形态的村庄,可以采取不同的策略。积极利用熟人社会,精英引领等条件进行组织动员,或是结合乡村振兴目标形成的向心力发动群众。二是积极探索重塑集体意识的路径,强化身份认同,是当前推进基层组织动员新的切入点,湖北省鹤峰县中营镇结合党史教育,充分挖掘二次国内革命战争遗留的红三军革命遗址,重塑革命精神,成立了麻水贺英女子民兵连,这一新的组织形式成为推进当地基层治理工作的重要抓手,是推进基层组织的重要尝试。Snr选调生网
      大道至简,实干为要。通过梳理和思考,华西村、南街村、十八洞村实现高速发展的组织取径对于我们有启发却无法照搬,因此,基层工作者有太多的事情值得去探索和实践,树立人民主体观,扎入基层工作,勤于思考,走出每个村自己的发展道路。Snr选调生网
 

责任编辑: 昊然
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