指出,“经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。”回溯八年脱贫攻坚历程,党中央团结带领全国各族人民,帮助6000多万贫困人口如期脱贫,完成了人类史上的又一壮举。在目标任务达成之际,我们也必须清醒地看到,脱贫攻坚解决的是绝对贫困问题,一部分脱贫户仍在现行贫困标准线上徘徊,抗风险能力不足,返贫风险极大。对此,必须更加重视“防返贫”,持续巩固来之不易的脱贫攻坚成果。

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  全域评估返贫风险“清底数”。“人无远虑,必有近忧。”脱贫攻坚虽然已经取得了全面胜利,但是由于致贫原因千差万别,一些贫困户返贫风险客观存在,尤其是现行贫困标准“巴边儿”脱贫户返贫风险最大。如果这些脱贫户脱贫后又返贫,势必削弱党委政府公信度、影响改革发展稳定大局。为此,在如期完成了脱贫攻坚目标任务后,要及时对脱贫攻坚成效进行“回头看”,对脱贫户进行一次拉网式排查,结合脱贫户致贫原因,模拟最坏的情况发生下,根据现行贫困标准,对脱贫户短期、中期、长期返贫风险进行预判,有效评估脱贫户返贫风险指数,并根据返贫风险指数进行分级分类精准归档、管控,做到全面掌握情况、不漏一户一人。

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  全力帮扶重点对象“补短板”。从一般规律看,全面完成脱贫攻坚目标任务后,大规模返贫概率极低。当前,关键是要防止有返贫风险的脱贫户返贫,这是做好脱贫攻坚“后半篇”文章的重点任务。党中央明确提出,“要保持帮扶政策总体稳定,严格落实‘四个不摘’要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。”也是充分考虑到了部分贫困户存在返贫风险的实际问题,对保持政策延续性作出明确规定,为各地“防返贫”提供了政策保障。对于地方党委政府而言,要更加注重优化帮扶资源配置,根据脱贫户返贫风险指数,推动帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量精准分配、有效供给,全力帮扶重点对象“防返贫”,最大程度提升“防返贫”的针对性和实效性。

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  健全动态监测机制“常监管”。从扶贫实践看,贫困户致贫原因具有多样性、隐蔽性、可逆性特征,有的是因病、因残等客观原因致贫,有的是自身懒惰、观念落后等主观原因致贫,并且致贫原因往往交织转化,这些现象既为脱贫攻坚增加了难度,同样也为“防返贫”增加了难度。当前我们正处于巩固脱贫攻坚成效“防返贫”阶段,要注重用好制度化手段,建立健全“防返贫”动态监测机制,既抓重点对象帮扶,又抓全域动态监测,强化区域性整体监测,推动省市县乡村五级建立相应动态监测机制,充分发挥网格员、志愿者、帮扶干部、群众的作用,持续跟踪脱贫户收入变化情况和“两不愁、三保障”巩固落实情况,定期核查,及时发现,精准帮扶,动态清零。

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  大抓乡村经济发展“培元气”。发展才是硬道理。当乡村经济发展到一定程度后,村民生活质量水平都得到较大提升,返贫风险也就会自然化解。客观来讲,脱贫攻坚战打响的八年来,在党中央的坚强领导下,大量人力物力财力投向乡村基层,为乡村经济发展注入了强劲动力。党的十九大提出“实施乡村振兴战略”,三年多来脱贫攻坚战与乡村振兴战略同步推进、相互促进,也为乡村经济发展奠定了坚实基础。当前和今后一个时期,我们要善于用好现有优势条件,按照党的十九届五中全会的部署,推进“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”,重点是以乡村产业培育壮大为引擎,推动村级集体经济不断发展壮大,以乡村整体性发展带动脱贫户持续增收致富。DLI选调生网

来源:先锋文汇
作者:四川省内江市委组织部 刘文海

责任编辑:轩雕文
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