改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重大任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。乡村是广大农民群众的乐土和家园,优美、宜居是万千农村家庭共同的梦想,也是9亿多农村人口共同夙愿。神农架原始森林风光秀丽,林海茫茫,物华地灵,美不胜收,尤以“雄、秀、幽、野”为特色而生美感。作为神农架林区的一份子,板仓村要如何守护好这片“华中净土”,打造生态宜居村庄。作为基层选调生,我带着这个问题到村任职,并调研报告如下:bjR选调生网

  一、板仓村基本情况bjR选调生网

  板仓村位于神农架林区红坪镇西北部,距红坪镇人民政府51公里,村委会驻红坪镇板仓村二组。板仓村东与温水村交界,南与国家公园接壤,西与房县九道乡相连,北与红举村、红花村毗邻。现设8个村民小组,230户,845人。现有党员44人,辖区面积92平方公里,耕地面积2050亩,山林面积4.5万亩,有建档立卡101户,297人。板仓村地理位置偏远,山大人稀,交通不便,经济基础薄弱,导致信息闭塞,教育落后,人们卫生文明意识较差。加之缺乏支柱产业,年轻劳动力大量外流,使得板仓村成为国家重点贫困村,村民生活困难,无暇顾及人居环境治理。精准扶贫政策实施以来,在党和政府的支持下,通过不懈的努力与探索,板仓村于2018年实现脱贫摘帽。特别是近年来,林区政府投资3000多万元修建板仓公路,维护修缮板仓村小学,加大教育和基础设施投资力度,人们通行条件、物质生活条件和受教育程度得到了极大的改善和提高,村民开始追求更高层次生活需要,着手开展保护生态,治理人居环境,打造美丽、生态、宜居的板仓村。bjR选调生网

  二、主要做法与经验bjR选调生网

  (一)推进污染防治,点缀乡村美丽画卷。持续推进污染防治等工作,形成常态化的生态保护工作格局,加大农户水污染防治、水生态保护和水资源管理投资力度,全面推进河湖长制,定期清除河道内垃圾杂物,确保“天蓝、水绿、土净”;加强畜禽养殖污染防治,推进土壤污染治理与修复;抓好农业面源污染防治控制,扎实开展清洁种植养殖。bjR选调生网

  (二)整治人居环境,书写美丽宜居乡村。一方面按照林区党委政府、农业农村局部署,以“五清一改”为抓手,召开工作动员会,合理安排,紧密部署,大力开展“厕所革命”和“圈栏改造”工作。确定每月15日为村庄清洁日,并经常性的组织村民对全村房前屋后、河道沟渠、公路两旁等各卫生死角进行深度清理,常态化开展村庄清洁行动。同时邀请驻村领导干部进村召开群众会,和群众面对面交流、指导开展清洁行动,并张贴宣传标语。平均每年参加清洁行动达到700余人次,清理农村生活垃圾520吨,清理村内水塘6处,清理村内沟渠30公里,清理禽畜养殖污染等农业生产废弃物40吨,开展进村入户宣传教育10余次。bjR选调生网

  (三)实行环卫外包,运行高效乡村保洁。板仓村配合红坪镇政府将全村环卫实行外包,建立“政府主导、企业主体、村民监督”的机制。在板仓村争取下,镇政府整合资金400余万元,新建刘家屋场垃圾中转站1个,垃圾焚烧炉3个;配备钩臂式垃圾车8辆,10吨垃圾转运车和洒水车各1辆;设立压缩式垃圾箱100个,80升分类垃圾桶450个,垃圾袋2万个,语音提示垃圾分类点12处、垃圾分类房1间。通过环卫公司33名员工,镇250名生态护林员、美丽乡村共建岗人员的共同努力,基本实现了全村、全镇全域覆盖,闭环运转、全方位保洁。bjR选调生网

  三、存在的问题bjR选调生网

  板仓村在打造生态宜居过程中,主要存在以下几个问题:bjR选调生网

  (一)村民参与不够,发动群众不广泛。村民的环境卫生意识还有待提高,自环卫外包以来,部分村民存在懈怠思想,认为搞好环境卫生是环卫公司的责任,于己关系不大,乱丢乱放,不注重分类的事情也常有发生。个别村民在开展各种人居环境整治行动时出工不出力,公共区域卫生清扫不够及时,环境卫生仍存在死角。bjR选调生网

  (二)资金投入不足,保障机制不健全。一方面,板仓村极端气候较多,夏季多雨,冬季酷冷,自然灾害频发,基础设施损耗较大,单靠政府资金保障人居环境治理基础设施建设和保障机制的运行是远远不够的,同时村集体收入有限,社会资金吸纳不够。另一方面,资金保障机制不足,环保设施长效管护机制不足,治理评估和考核监督机制不足,导致资金使用分散和环卫公司及具体工作者责然感不强,既不能把工作作精做细,又不能集中力量办大事。bjR选调生网

  (三)缺乏深入谋划,打造层次不够高。生态宜居乡村的打造既要有“表”,更需要“魂”。板仓村虽然通过五清一改、改圈改厕、村庄清洁行动、环卫外包实现了生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便综合利用率、生活垃圾定点存放清运率达到95%以上。但是生态宜居除了改善农村自然环境外,更应该以保障村民生活条件和农村精神文化建设来反映生态宜居的理想程度。bjR选调生网

  四、建议及措施bjR选调生网

  (一)发动人民群众,为生态宜居村庄建设明确主体。人民群众是历史的创造者,是社会实践的主体,脱离群众来缔造生态宜居村庄是不切实际的,如何发动村民广泛参与生态宜居村庄打造是对我们基层社会治理水平的考验。在工作推进中,一方面要充分发挥村党支部引领作用,发挥党员的先锋模范作用,引导群众参与到生态宜居村庄建设中来,通过党员带动群众的方式提升群众的参与度和主动性。另一方面,发挥群众自治作用,邀请村民中德高望重的老前辈、老教师、乡贤等群众代表,带头参与到村庄建设中来,带动全村村民参与的积极性。定期召开村民代表大会,让广大村民积极发言献策,进行阶段总结,提高村民的主人翁意识。bjR选调生网

  (二)加强保障监管,为生态宜居村庄建设提供支撑。一是在争取政府环境整治资金的同时,广泛吸纳社会资金,积极联系企业开发熊家坪自驾游路线,利用旅游开发契机对板仓村进行美化。二是改变环境整治资金方式。统筹调配林区各单位及镇政府下拨的环境治理资金,集中力量办大事,改变从前头疼医头,脚疼医脚,花钱不见效的做法。同时应建立完善环境整治项目监管制度,使村民代表能够参与项目建设的标准、质量、验收审核等关键环节,确保每个项目都能够在村民最直观的监督中建设。三是建立环卫考核考评制度,建立由村民代表组成的考核组,不再进行环卫外包资金“一刀切”,而是将环卫外包资金分割为外包资金+考核奖金,使环卫工资与考核挂钩,提高环卫员工工作积极性。bjR选调生网

  (三)加大谋划深度,为生态宜居村庄建设注入灵魂。缔造生态宜居村庄需要一个过程,不能一蹴而就,要做到科学谋划,分步实施。一方面坚持问题导向,继续巩固治理突出污染问题取得的成绩,保持良好的环境卫生;另一方面,谋划环境整治大框架,注重将环境整治和村庄规划相结合,注重村内历史文化建筑的保护,避免大拆大建,避免资金的浪费;最后,创新文明创建形式,倡导文明乡风、良好家风,推动文明创建向农村延伸,丰富乡村精神内涵。着力推动乡村服务体系建设,统筹推进村级教育、卫生、文化和社会保障事业发展。着力加强乡村治理体系建设,重点加强村综治工作站和村调委会作用发挥。通过一系列措施,切实解决群众的合理诉求,丰富村民精神世界和业余生活,为生态宜居村庄注入灵魂。bjR选调生网

  通过对板仓村缔造生态宜居村庄调研发现,生态宜居村庄建设既需要面,也需要里,在现有条件的情况下,只有充分发动群众,加强保障监管,进行深度谋划,赋予村庄内涵,才能真正建设成为生态宜居的村庄。bjR选调生网

责任编辑: 新知青年
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