2015年被称作我国新能源汽车产销爆发的元年,此后数年,我国新能源汽车的产销水平持续走高,一直稳居全球第一。2021年,我国新能源汽车市场进入爆发式增长阶段,市场渗透率达15.7%,动力电池作为新能源汽车三大核心零部件之一,成本占据整车的40%左右,但是,动力电池的有效寿命往往只有4~6年。大量2015年前后生产的新能源汽车已经迎来动力电池“退役期”,伴随着新能源汽车销量的“井喷”,退役动力电池的数量也将迎来爆发式增长。在充分收集资料的基础上,本调研报告试图对新能源汽车退役动力电池回收利用产业做初步分析,不足之处请批评指正。现将有关情况汇报如下:pjv选调生网

  一、新能源汽车及动力电池产业发展现状pjv选调生网

  (一) 新能源汽车产业pjv选调生网

  一是产能严重过剩。中汽协统计,截至2020年底,我国新能源汽车总年产能为2669万辆,同年度销量为136.7万辆。据此计算,新能源汽车产业产能利用率仅5.1%,闲置产能超过2500万辆。二是市场竞争激烈。近几年来,包括游侠、赛麟、拜腾、前途、博郡汽车等多家造车新势力相继折戟,造车新势力以蔚来、小鹏、理想为领军,威马、零跑、哪吒等紧随其后,传统车企加速转型(如比亚迪)与造车新势力同台,竞争激烈。三是中长期涨势明确。多方因素作用下的新能源汽车产业,长期快速发展是必然趋势,预计2025年中国新能源汽车销量超800万辆、2030年超1400万辆。pjv选调生网

  (二) 新能源汽车动力电池产业pjv选调生网

  产量上,2021年我国动力电池产量为220GWh、同比增长170%,其中:磷酸铁锂电池产量为125GWh、增长267%、占比57%,三元电池产量为94GWh、同比增长100%、占比43%。装机电量上,2021年我国动力电池装机电量154GWh、同比增长143%,其中:磷酸铁锂电池装机量79.8GWh、同比增长228%、占比52%,三元电池装机量74.33GWh、同比增长91%、占比48%。区域分布上,我国的新能源动力电池企业主要集中化分布在华东地区,占比达59%,福建电池巨头宁德时代装机份额达到52.2%,广东比亚迪装机份额为16.9%。pjv选调生网

  二、新能源汽车退役动力电池回收利用产业发展现状pjv选调生网

  (一)新能源汽车动力电池退役现状pjv选调生网

  从整体看,2020 年我国动力电池累计退役总量约为20万吨,而到2025年,这一数字将升至约78万吨;退役电池主要集中在深圳、合肥、北京等新能源汽车推广力度较大的城市。pjv选调生网

  从企业回收情况看,当前回收的新能源汽车动力电池中,以研发生产过程中产生的废旧新能源汽车电池为主,新能源汽车退役电池较少。pjv选调生网

  从回收主体情况看,市场上存在电池生产企业、回收利用企业、租赁企业等多主体回收处理退役电池的情况。例如,深圳市退役的大部分新能源汽车电池交由电池生产企业回收存储,用于梯次利用研究;北京市退役的动力电池主要采取租赁方式,交由北京电力公司用于梯次利用储能产品研究或回收利用企业处理。pjv选调生网

  (二)新能源汽车退役动力电池回收利用现状pjv选调生网

  一是回收利用体系建设情况。目前,新能源汽车退役动力电池回收利用体系建设存在两种模式,一种是以生产者主导,由汽车生产企业回收退役电池,移交综合利用企业处理或与其合作共同利用电池剩余价值;另一种是以第三方为主体,由梯次、再生利用企业与汽车、电池生产企业合作,共建共用回收服务网点,集中回收退役电池。pjv选调生网

  二是政策法规体系建设情况。2018年工信部等七部委出台了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等一系列政策,初步建起了以汽车生产企业为主的生产者责任延伸制度。2020年,工信部又发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》,进一步加强对环保的要求及回收利用率,在一定程度上提高了行业准入门槛。2021年7月,国家发改委发布《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》,提出加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设,完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。同年8月,工信部等五部门联合印发了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》,鼓励行业内上下游企业加强信息共享。整体看,当下相关政策文件仍以鼓励、引导为主,缺乏强制性约束,相关内容也有待进一步细化。pjv选调生网

  三、新能源汽车退役动力电池回收利用产业存在问题pjv选调生网

  目前,新能源汽车退役动力电池回收利用存在电池追溯难、回收企业鱼龙混杂、小作坊横行、黑市交易、车企回收网点形同虚设等问题。除此之外,还存在梯次利用标准不明确的问题(电池容量还剩多少,梯次利用还能安全使用多久)。动力电池回收这一新兴产业起步早、发展快,仍处于野蛮生长阶段。pjv选调生网

  四、对新能源汽车动力电池回收利用产业的思考pjv选调生网

  (一)六安要不要发展退役动力电池回收利用产业pjv选调生网

  经过初步的资料收集与分析,认为六安市可以发展新能源汽车电池回收利用产业,主要原因有以下几点:pjv选调生网

  一是市场有需求。作为全球最大的新能源汽车市场,中国势必是最大的动力电池回收市场,答好动力电池回收和资源循环利用这道题,能够有力促进新能源汽车产业高质量发展。pjv选调生网

  二是六安有优势。截至目前,工信部发布的符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单(以下简称“白名单”)全国共有47家,安徽省共4家,分别是合肥巡鹰动力、国轩高科,池州西恩新材料和我市舒城绿沃。绿沃是全省首家“白名单”企业,2021年产值达到5亿元,绿沃新能源产业园项目正在加快建设,预计2023年投产,我市具有一定的产业基础。合肥市乃至安徽省新能源汽车投放量较大,我市发展动力电池回收利用产业原料优势明显、运距较短、运输成本较低。pjv选调生网

  (二)六安如何发展退役动力电池回收利用产业pjv选调生网

  一是加大产业发展力度。按照“集群+基金”模式,依托现有政府投资基金,引导社会资本参与,组建一支专项子基金。实行“一产一策”,支持我市动力电池回收利用产业发展,对产业链上的企业给予招商优惠,在产品研发、应用推广、人才培养等方面给予政策扶持。坚持区域集聚发展,舒城开发区杭埠园区紧邻合肥,有产业基础、有地理优势,建议以杭埠园区为主战场,在杭埠整体规划1-2平方公里区域打造动力电池回收利用产业园,扎实推进“双招双引”,重点面向“白名单”企业开展招商,着力打造具有竞争力的产业集群。pjv选调生网

  二是成立推进小组。探索建立“链长制”“群长制”,市里成立智能餐厨机器人产业推进领导小组,市发改委、市科技局、市经信局、市商务局、市财政局、市市场监管局、市城管局、市投创中心、市金融监管局、市税务局等部门为成员单位。加强共性技术的研究,对梯次利用和再生利用关键技术、设备研发应用项目进行攻关突破;督促报废汽车回收拆解企业报废新能源汽车动力蓄电池拆卸能力提升工作;协助企业制定行业标准;指导和监管梯次利用企业开展储能项目试点,制定鼓励政策,为示范项目建设、电源并网等提供相应的支持保障环境。pjv选调生网

  三是加强企业监管。电池中的重金属、电解液溶质、有机溶剂等都具有污染性,并且退役动力电池处理过程中,容易起火爆炸,梯次利用生产的产品也存在品质安全隐患,要重点加强企业环保、消防、安全生产的监管。pjv选调生网

  注:pjv选调生网

  1.根据《国民经济行业分类》,退役动力电池回收利用类的项目不属于化工项目。pjv选调生网

  2.根据《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019 年本)》对企业布局的要求,企业不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田保护区以及法律、法规规定禁止建设的其他区域内违法建设投产。pjv选调生网

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