在甘肃南部的崇山峻岭之中，隐藏着一颗璀璨的明珠——迭部县。它拥有得天独厚的绿色生态资源和彪炳史册的红色资源，“世界最佳旅游乡村”扎尕那如遗落高原的翡翠，在蓝天白云下流转着瑰丽光彩；俄界会议旧址的历史决策光芒，于时光危崖上熠熠生辉；腊子口的峭壁间，红军长征硝烟虽散，英雄史诗仍在回响。壮丽的扎尕那、见证伟大转折的俄界会议旧址以及英雄的腊子口，不仅是自然与历史的瑰宝，更是检验基层党建创新成效的生动考场。

近年来，迭部县深入贯彻落实习近平总书记关于推动文化和旅游融合发展的重要指示精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，特别是紧扣纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、腊子口战役胜利90周年这一重要节点，扎实开展“文旅融合发展提质增效年”活动，紧扣“党建引领、红绿融合，文旅互动、全域全季”主线，聚焦“优质服务、综合治理、应急处突”重点任务，积极推进景区党建，将党的组织优势、政治优势转化为服务游客、优化治理、促进发展的强大引擎，为高原旅游发展注入鲜明的红色动能。

“大党委”抓统筹

“以前各部门各管一块，遇到跨领域问题常常‘踢皮球’，现在有了‘大党委’统筹，协调起来顺多了！”扎尕那村党支部书记的感慨，道出了迭部县破解景区“多头管理、条块分割”难题的关键一招——组建景区“大党委”。

为打破“九龙治水”困局，迭部县以扎尕那景区为试点，由分管文化旅游的副县长担任“大党委”书记，景区管委会主任、文旅局局长、属地乡镇党委书记任副书记，并吸纳公安局、市场监管局、旅投公司等7家涉旅单位主要负责人为委员，构建起跨部门、跨领域的联合治理核心。

遵循“组织联建、资源联享、问题联解、服务联抓”原则，“大党委”制定了明确章程，创新建立“1+N”联动机制，即以1个“大党委”为统筹核心，联动N个涉旅单位党组织协同落实，清晰界定“统筹协调、党建融合、服务治理、监督问效”4项核心职责。

如今，通过定期联席会议汇集难题、现场办公破解梗阻，“大党委”已有效解决景区交通疏导、商户规范经营、应急处突等一批“老大难”问题。从“分散作战”到“握指成拳”，迭部景区管理依托大党建格局，实现了“发展一盘棋、治理一体化”的深刻转变。

“小网格”精治理

为精准对接游客需求，迭部县坚持“党员在哪里、服务覆盖到哪里”，将全县景区科学划分为10个党建网格，建立“乡镇党委+村党支部+党小组+‘党员中心户’+党员”五级网格服务机制。每个网格配备“1+1+1+1+N”力量（1名乡镇分管领导、1名村“两委”班子成员、1名党小组组长、1名党员中心户、N名党员志愿者），确保游客中心、售票口、景点等重点区域“网格全覆盖、服务零距离”。

“网格就像灵敏的‘神经末梢’，游客需求、景区状况第一时间就能感知响应。”腊子口景区网格党小组组长李成虎介绍，网格力量能快速掌握民情、就地化解小纠纷、精准提供引导帮助，实现“小事不出网格、大事联动处置”的治理常态。

精细化治理更体现在综合施策上。景区联合执法队依托网格体系，常态化开展风貌提升、违规违建拆除、门头牌匾规范、沿线绿化美化及环境卫生深度整治。同时，严格规范停车场管理和临时摊位设置，显著提升了景区颜值与秩序。

“红阵地”强服务

“多亏驿站的氧气瓶，高原反应缓过来了！”俄界景区“红色驿站”前，陕西游客李女士对党员志愿者连连称赞。这温暖一幕，是迭部县打造景区服务与应急前沿阵地的缩影。

聚焦服务“最后一米”与应急处突“第一响应”，迭部县在全县景区枢纽位置建成12个“红色驿站”。驿站不仅是“红色地标”，更是“服务堡垒”和“应急前哨”，除配备咨询台、饮水机、充电宝等基础设施外，特别备足氧气瓶、防寒毯、含高原药品的急救箱等应急物资，全面提升综合保障能力。驿站推行“热心接待、耐心解答、细心服务、贴心关怀、暖心保障”的“五心”标准，提供咨询导览等“一站式”服务，并建立快速响应机制，确保游客突发疾病或意外时能得到及时初步处置和转运。

与驿站呼应的，是流动的“红色先锋”。在游客中心、售票处、停车场等景区关键节点的17个“党员先锋岗”亮明身份。7支党员服务队与综合执法队联动，以“巡查+驻点”模式全天候维护秩序。400余名党员志愿者化身“多面手”，疏导人流、帮扶老幼、参与应急救护，充分发挥党员先锋模范作用。

“党员志愿者不仅指路准，遇突发状况反应更快，让人安心！”游客王女士的感言，印证了迭部“红色阵地”与“先锋力量”共同构筑的服务与安全屏障的实效。

从统揽全局的“大党委”，到精细入微的“小网格”，再到遍布景区的“红阵地”与跃动的“先锋岗”，迭部县让红色基因在景区治理中焕发新生，让藏乡文化在优质服务中绽放光彩。这不仅是党建引领基层治理的生动实践，更铺就了一条以组织力提升旅游品质、驱动乡村振兴的康庄大道——党旗所指，即是服务所向，亦是民心所归！

作者：甘肃省甘南藏族自治州迭部县委组织部 田晓娟
来源：共产党员网-先锋文汇
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