一群人温暖一片雪域草原

　　——记“人民满意的公务员集体”甘肃省卓尼县尼巴镇基层干部

冬日，尼巴镇的牧民在喂牛。（尼巴镇党委供图）

　　隆冬时节，甘肃省卓尼县车巴沟连绵的山峦只剩一片苍茫，凛冽的寒风卷着雪沫子，刮过冰封的河谷，掠过覆雪的牧户毡房。在这片冰天雪地里，乡镇干部的身影从未停歇，他们踩着厚厚的积雪，深一脚浅一脚穿梭在林间牧道，挨家挨户走访牧户，查看棚圈保暖情况、询问越冬物资储备；在结冰的公路沿线巡查，确保每一条出行通道畅通安全……风雪模糊了他们的眉眼，寒气浸透了他们的衣衫，但那份扎根基层的热忱，却焐热了这片雪域山沟。

　　他们就是2022年8月被授予全国“人民满意的公务员集体”称号的甘肃省甘南州卓尼县尼巴镇人民政府基层干部们。

　　党建扎根牧场上，服务送到帐篷旁

　　曾经的尼巴镇，草山纠纷频发，发展上不去，稳定是大问题。尽管各级党委、政府持续发力取得了良好的治理成效，但是，在牛羊吃草、牧民搬牧期间持续维护好辖区稳定，仍然是尼巴镇的重点工作之一。

　　去年以来，尼巴镇以牧区党建为抓手，以“党支部+村党小组+党员中心户”三级组织体系强化组织引领，开创了组织建在牧场上、党员冲在生产中、服务沉到草原上的生动局面。搬牧前联合上级部门开展普法宣传，提高农牧民法治意识；搬牧期间，组建搬牧转场服务站和转场服务小分队全程跟进服务。不同于往年用脚步丈量山林草地，去年尼巴镇党委联合相关部门首次将无人机运用到搬牧服务中，随时保障牧民生命财产安全，成为群众交口称赞的“好事”。

　　同时，尼巴镇党委按照各村实际，根据牧场远近、地形地貌、转场规模等实际情况，确定了34个党员中心户，常态化开展牧民党员学习理论知识、宣传惠民政策、排查化解矛盾纠纷等工作。建立了常态化巡山机制，组织4个转场服务小分队轮流上山巡逻，持续巩固搬牧（混牧）成果，既让牧民在“家门口”找到组织、获得服务，也让党建实效融入草原烟火气，让党旗高扬于草原深处。

　　政策走进农家院，纠纷化解炕头边

　　“巧带冒！”司法所所长李湖平用一句不太地道的藏语“你好”与村民打招呼，尼巴村三组村民公布旦珠站起身，也响亮地回了句：“你好！快炕上坐！”在欢声笑语中，最新的惠农政策、安全知识和法律法规常识飞进了千家万户。

　　尼巴镇大部分群众汉语水平有限，给在这里工作的干部带来不小挑战。像李湖平这样在尼巴镇工作二十几年的老干部还有很多，如今的他们早已不是初来时的藏语零基础——在本土干部的帮助和自身努力下，现在的他们都已能和群众无障碍沟通。当然，藏族老乡也常费心帮他们纠正语法，偶尔在藏语中夹带几个汉字的独特“交流风格”，反倒成了当地把政策送到牧民心里、化解矛盾纠纷、拉近干群关系的牢固桥梁，牧民们亲切地称他们为尼巴镇的“新藏民”。

　　现在，“新藏民”们已经完全可以独自进村入户，倾听群众心声，用耐心讲清政策细节、用真心敲响安全警钟、用公心守住调解底线，实现服务群众“零距离”。

　　公路守护不停歇，化身最美风景线

　　近年来，“中国最美100公里”江迭公路火爆出圈，被广大网友列为“此生必驾”路线之一，其中45公里途经尼巴镇辖区，沿途的风景美不胜收。

　　江迭公路作为重要旅游交通线，可谓是“牵一发而动全身”。因此，在旅游旺季，尼巴镇党员干部、公安民警、保洁员坚持全员上阵，对环境卫生整治和交通劝导工作双管齐下，值班人员坚持24小时在岗在线，全力做到风险排查在前、隐患化解在早、问题处置在小，为远方的客人保驾护航，助力甘南旅游产业提质增收。

　　“有朋自远方来，不亦乐乎？我们怎能让沿路的垃圾扫了游览的雅兴，让不愉快的事填满那颗仗剑走天涯的心？”让远行的游客感受当地基层党员干部最朴实的初心，这是他们心中的坚守。

　　如今的尼巴镇正以扎古录康养小镇建设为契机，立足江迭公路关键驿站，结合百年藏寨特色，打造精品民宿、网红打卡地和生态体验式家庭牧场，开发相关“长寿”饮食产品和文创产品，让当地牧民群众过上了传统与现代相结合的幸福生活……

　　当前，在这片生机盎然的高原上，尼巴镇干部在牧场上建堡垒、在农家院里传政策、在公路旁护平安，努力编织出一张密不透风的“民生服务网”，兜住百姓的幸福感与安全感，将民生答卷一笔一画写进草原的绿意、融入乡村的炊烟、渗进百年藏寨的温情、刻入江迭公路的标线，这是尼巴镇全体干部的“最美”初心，也是这个荣誉集体始终坚守的信仰。

　　通讯员 全康主草

作者：乡村干部报 孟涛
来源：乡村干部报网
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