【漫画】一个彝族自发迁居点基层治理的春天-选调生活

回龙湾位于四川省攀枝花市仁和区布德镇民政村，因发掘出距今约2万年的古人类化石、器物而享有盛名，现有3个村民小组，海拔高度1000米到1800米。从2002年以来，回龙湾先后接纳了邻近市州8个县自发迁居的彝族同胞共1228人259户，是全省最大的自发迁居点。由于特殊的历史原因和地理条件，回龙湾一度成为了全市突出的治安乱点和高山穷点，周边群众常常对此避而远之。2019年以来，在各级党组织领导下，广大党员率先带头积极参与回龙湾基层治理工作，取得了由“乱象”到“和谐”华丽蝶变的好成绩，其典型经验先后获得中央政法委、省委政法委的充分肯定，迎来了基层治理的春天。

2019年10月，沐浴着党中央基层治理政策的“春风”，各级党组织积极响应，广大党员带头，群众主动参与，由区委组织部、区委政法委牵头，联合公安、卫健、民宗等19个部门组建“回龙湾基层治理专项整治工作组”，形成了齐抓共管的强大工作合力，通过开展一系列务实管用的措施，专项整治工作有声有色、务实有效。

布德镇党委政府坚决扛起基层治理属地责任，主动作为，召开动员会、坝坝会等，推行“群众当面反映困难问题、党员干部当场出办法”的工作办法，走稳走实基层治理“最后一公里”。同时，发动广大党员干部带头入户，广泛宣传开展基层治理的目的、意义和办法，把党中央基层治理的“春风”吹进了每家每户。

为提高基层党组织领导基层治理能力，专门成立了回龙湾党支部，从政策宣传教育、夯实基层基础、提升服务效能等方面入手，充分发挥专项整治工作组下设的“政策宣传入户组、医疗救助组、治安处置组、产业发展组”4个小组的作用，形成各成员单位统一思想、统一行动、多管齐下的工作格局。

回龙湾基层治理工作坚持以党的领导为核心，通过“法治为本、自治强基、德治润心、智治赋能、共治协商、心治安民”6条扎实有效的具体路径，重拳打击违法犯罪，深入开展辑枪治爆、禁毒治乱等专项行动。同时，党支部主动发力，探索“一约两会三制”基层治理办法（即一个村规民约，红白理事会、村民议事会，宣传发动“双语制”、村级治理“网格制”、矛盾化解“头人制”），构建具有地域民族特色的基层治理办法。

回龙湾党支部带领广大群众，持续有效巩固脱贫攻坚成果，进一步优化产业规划，强化各类技能的专题培训，先后培养了党员致富带头人3人、群众致富带头人15人、“土专家、田秀才”20余人。同时，扎实搞好基础设施建设，狠抓下一代的基础教育工作，从“输血式帮扶”变为“造血式帮扶”的成效明显。2022年底，回龙湾自发迁居点人均可支配收入达25150元，较2019年开展专项治理前增加了6500元，集体经济增加了135%。

实施乡村振兴战略以来，回龙湾党支部紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针，大力发展特色产业，积极鼓励群众多学技能、多方致富，形成了以牛羊养殖和特色芒果、花椒种植等为主的主导产业；深入实施乡村建设行动，基础设施改善和人居环境实现大变样，住进“彝家新居”的彝族群众心情舒畅；聚焦移风易俗，深挖优秀的彝族文化，成立文艺队，举办火把节，开展彝族刺绣、彝族服装评比等特色民俗活动，群众物质生活和精神生活蒸蒸日上。

持续深化党建引领，深入开展新时代文明实践活动、定期举行“五星家庭”评选活动，探索基层治理“积分制”管理办法，创新推出“党建+村民自治”积分超市，引导“彝族头人调解会”发挥好积极的作用，从多方面入手，扎实打造好群众安居乐业、邻里文明和谐的“基层治理示范点”。从2021年以来，已有85户农户获得表彰。

2019年以来，在各级党组织坚强有力的领导下，回龙湾基层治理工作坚持抓实“列清单、抓督促、见成效”三个关键环节，通过配制“强队伍、建机制、办实事、改民风、优环境”五剂良药，取得了“干群关系大融洽、人居环境大变样、群众生活大改变、感恩意识大提升”四大成效，翻开了回龙湾基层治理工作的新篇章。“永远跟党走”，已经成为了获得感、幸福感、安全感明显增强的彝族群众的共同心声。