近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会。会议强调，要紧扣推进基层治理体系和治理能力现代化需要，发挥好公务员职务与职级并行制度效能，为基层公务员松绑减负，进一步充实调优建强基层队伍。

基层公务员是党的基层干部队伍的重要组成部分，是党和国家政策落实到群众的“最后一公里”的重要力量。建好建强基层公务员队伍，是做好基层工作的关键所在。各地组织部门要着力将资源向基层一线整合、减负向基层一线深化、关爱向基层一线集聚，让广大基层公务员干劲更足、状态更好，在基层的广阔天地里发光发热、“一马当先”。

资源向基层一线整合，让基层公务员队伍“兵强马壮”。“功以才成，业由才广。”近几年来，各地区为了“招兵买马”不惜花费大量物力、财力、人力，给出了一系列极具“含金量”的政策条件。而全面充实基层工作力量，绝不是简单地有人来、将就用，选对人、用对人才是关键。各地组织部门要从发展需求着眼，以守底线、优结构、促发展为原则，因地制宜做好招录工作，通过前期调研研判，设置更加科学的基层公务员岗位，用好乡镇公务员招录、选调生招录等招录主渠道，真正将基层工作所需要的相关专业人才、毕业生招录进来。更要从本地储备出发，逐步提高基层一线招录公务员的数量和比例，科学运用好基层现有公务员编制，把视角放到优秀村干部、大学生村官、“三支一扶”毕业生等以及相关领域专业人才上，把招录重点放在对基层党建、村集体经济发展、矛盾纠纷化解等关系到基层工作能力的测查上，不断完善从服务基层项目人员中定向考录乡镇公务员办法，降低基层公务员流动预期，确保艰苦边远地区的基层公务员招得进、用得上、留得住。

减负向基层一线深化，让基层公务员队伍“轻车快马”。“上面千条线，下面一根针。”党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义束缚手脚。新征程上，只有通过“轻车壮马”，方能为“马”赋能、让“马力”真足。各地组织部门要严格落实为基层减负要求，制定完善关于借调、抽调基层公务员的相应管理办法，明确服务年限、严格调动程序，定期开展借调乡镇（街道）干部问题集中整治、县级以上机关抽调基层民辅警专项清理工作，避免“编在基层、人在上级”情况，更要杜绝隐蔽性更强的“打远程工”情况发生，着力保持基层公务员队伍进出平衡，确保队伍稳定。要针对基层公务员在多头信息中“沉浮”、在“摘牌挂牌”中反复、在“留迹留痕”中“捆绑”等各类形式主义问题，采用“四不两直”的方式了解真实情况、减轻基层负担，进一步规范各种检查评比活动，大力精简会议和文件，抵制层层加码式的工作清单，不以留痕多少、材料多少、报表多少论“英雄”，真正为基层公务员“减负”“纾压”。

关爱向基层一线集聚，让基层公务员队伍“策马奔腾”。“要想马儿跑得快，马儿怎能不吃草”，基层公务员承担众多条线的工作和压力，越是担子如山，越要爱护挑担人。各地组织部门要在政策上、待遇上、心理上各个方面，全方位落实对基层公务员的关心关爱。在政策上，要突出职务与职级并行制度优势，坚持职数管理“一盘棋”，统筹用好职级职数“周转池”，对在艰苦地区工作的基层公务员优先晋升职级，将年度考核优秀比例向一线岗位、艰苦岗位倾斜，营造比学赶超良好氛围。在待遇上，要全面落实基层公务员工资福利、带薪休假、定期体检、长期住房等制度，为在艰苦地区工作的单身公务员牵线搭桥，解决婚姻大事，促进公务员真正在基层安心、安身、安业。在心理上，要密切关注基层公务员特别是远离家乡的、偏远地区一线公务员的所想所思、所忧所盼，用实打实的举措让他们没有后顾之忧地干事创业。

作者：新疆维吾尔自治区阿勒泰市委组织部 张钰昕
来源：共产党员网-先锋文汇
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