行政村是国家治理体系的基层基础,是党联系服务群众的神经末梢。今年以来,广西全面加强新一届村“两委”班子建设,从平稳交接、培训赋能、为民办事、建强组织、关爱激励等方面,扎实做好换届“后半篇”文章,让新班子接好接力棒、开启新征程、展现新作为。

泗洲村老年人在爱心食堂用餐。(长洲区委组织部供稿)
传稳事业“接力棒”
“这次换届新任村干部达到40%,各地扎实做好矛盾清零、资债清账和‘传帮带’工作,确保平稳走好换届‘后半段’,实现各项工作有序衔接。”广西壮族自治区党委组织部组织三处负责人说。
在广西,村干部包片联户制度全面落实,新一届村“两委”班子成员迅速下沉入户,摸民情、听民意,理思路、定目标。同时,“一对一”全周期帮带机制同步启动,通过颁发任职纪念证书、举办荣退仪式、落实正常离任养老补助等方式,加强离任村干部思想教育,鼓励他们既交“账本”也递“经验”,当好“发展顾问”和“治理参谋”,真正做到“离任不离心、卸任不卸责”,帮助新任班子“上任即实干、起步即冲刺”。
在玉林市玉州区名山街道腾扬村,老支书梁名原正带着新上任的村书记陈升跑组入户,从见面认门到处理村务,还顺带着一起化解历史遗留纠纷。“老支部书记带着我跑遍全村几百户,教我怎么和群众交流、怎么处理矛盾,让我少走了很多弯路。”陈升感慨地说。
为了“扶上马,再送一程”,广西还推出系列培训,采取自治区示范培训、设区市重点培训、县级全员轮训、乡镇日常帮带的方式,对新一届村“两委”班子成员进行全覆盖培训,助力新任村干部快速进入角色、提升履职能力。4月8日,柳州市鹿寨县委书记为全县120名新一届村党组织书记讲授“开班第一课”;4月13日,南宁市宾阳县委书记为全县237名村(社区)党组织书记开讲履职第一课……一场场干货满满的培训,让村书记们从理论到实践都受益匪浅。
“以前处理邻里土地边界、宅基地纠纷,我多是凭经验、靠耐心,这次培训从实际案例、法规政策入手,帮我理顺了调处方法,掌握了调解技巧。”4月21日,桂林市灵川县九屋镇九屋村党委书记、村委会主任石润雄在上完培训对课程后赞道。

百美村干部上门代收村民零散生鲜土货。(钦北区委组织部供图)
办好“开门一件事”
培训赋能、帮带引路,最终落脚点在于实干。广西部署做好“开门一件事”,组织村“两委”班子承诺并办好一件或一系列实事,有针对性地解决群众的急难愁盼,以新风貌新作为向组织、群众交出满意的“见面礼”。
“今天要处理上百只土鸡,正赶上‘五一’,城里订单旺,我们忙并快乐着。”5月1日清晨,钦州市钦北区贵台镇百美村党支部书记、村委会主任梁显茂,忙着将一辆满载生鲜土鸡的货车开进城。
这份“甜蜜的忙碌”,要追溯到去年5月的一次党建活动。当时,一场“爱心购”让村集体经济意外进账7000多元,也让村“两委”看到了农产品出山的另一种可能。于是,梁显茂将帮助村民卖农产品列为“开门一件事”,决心把这份“土味”送得更远。
上任后,梁显茂便开始搭建便捷的城乡代售渠道、定期发布农产品信息等方式,一步步打通产销链条。如今,已累计销售农特产品9300余件,实现销售收入24万余元,并成功打造出“周五有约”这一爱心购助农品牌。“别看现在规模不大,但大伙儿的干劲已经被点燃了。”梁显茂笑着说。眼见土鸡土鸭不愁销路,村民们的养殖积极性明显提高,开始主动调整种养结构、扩大规模,生产也从过去的零散随意,逐步转向计划有序。眼下,村里正谋划更多产业项目,为村集体经济拓宽增收路径。
而在梧州市长洲区长洲镇泗洲村,村“两委”把解决留守老人就餐难作为“开门一件事”,办起了“爱心饭堂”。热乎的饭菜暖了老人的胃,也温了村民的心。
在村党委书记、村委会主任郭奎看来,村庄的发展,不仅看产业兴不兴,更看每一位村民有没有获得感。“吃饭看似是小事,实则是大事。把这件事办好了,村民的生活幸福感就上来了。”郭奎说。
广西壮族自治区党委组织部组织三处负责人表示,目前,全区1.5万个村结合各自资源禀赋,研究谋划任期目标和年度计划、为民办实事项目,公开向村民承诺,并建立“一年一践诺、一年一考评”制度,推动一件接着一件干、一年接着一年干。

上盖村“两委”开展桑园管护培训。(那坡县委组织部供图)
织密治理“一张网”
健全有力的组织体系,是村“两委”班子有序运行、有效治理的基石。广西因地制宜,推动党的组织和工作向自然村、村民小组、网格及各类农村经济社会组织深度延伸。目前,广西全区已建强4.06万个屯级党支部,覆盖12.44万个自然村,逐步完善“乡镇党委—村党组织—自然村(网格)党组织—党员中心户”的组织链条,持续开展农村基层党组织星级分类管理提升,推动农村党组织争先创优、整乡建强、整县提升,构建横向到边、纵向到底、上下贯通、执行有力的农村基层党组织体系。
围绕“善治乡村”目标,广西全面推行“党建+网格+大数据”治理模式,广泛组建党员网格员队伍、群众联防志愿者队伍,动员党员、群众深度参与基层治理。同时,结合广西边疆地区实际,深入实施“边境党旗红”行动,把边境一线党建工作作为评价边境村党组织星级等次的重要依据,推行沿边基层党组织组织共建、队伍共育、资源共享、区域共治、问题共解,组织党员、群众常态化巡边护边,切实发挥边境农村基层党组织边境治理作用。
在那坡县百南乡上盖村,这个典型的边境村正焕发新气象。结合换届后的人员变动,村里重新调整组建“村—屯—党员中心户—边民”联动组织体系,健全屯级“一组三会”党群共治模式,实施“党员联户、包片负责”机制,推动村民自治与群防群治深度融合。同时,深入实施党员带富工程,将党员先锋岗建在产业基地,带动发展桑园1650亩,建设现代设施农业种植示范基地,探索桑葚、芒果等新型水果产业,打造万亩边关休闲农业产业带,兴边富民、稳边固边工作得到加强。
让新班子“干得好、留得住”,也要树牢实干实绩实效导向。广西为此建立健全“考核+监督+激励”机制,全面整合面向村级组织的各类考核项目,仅保留一个综合考核,并大幅精简优化考核指标,切实为基层减负。在待遇保障上,广西推行“基本报酬+绩效奖励+发展集体经济创收奖励+星级村党组织激励”的结构化差异性报酬制度,目前村党组织书记月报酬平均不低于3500元,有效激发了村干部干事创业的积极性与主动性。
本报记者 尹丹丹 通讯员 陈磊
作者:乡村干部报网
来源:乡村干部报网 尹丹丹
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