贵州省遵义市播州区依托深厚的红色文化底蕴,丰富的红色文化资源,扎实推进红色美丽村庄建设工作,通过党建引领、科学规划、资源整合、建管并重等一系列措施,不断释放红色文化效能,将红色美丽村庄打造成为传承红色文化、凝聚奋进力量的重要阵地。近日,记者就播州区红色美丽村庄建设工作,采访了播州区委常委、组织部部长冉奇川。
记者:围绕红色美丽村庄建设工作,播州区采取了哪些具体举措来确保项目顺利推进?
冉奇川:为确保红色美丽村庄项目建设高效有序推进,我们首先从党建引领入手,构建了“区委统筹、组织牵头、部门协同、镇村落实”的工作格局。具体来说,我们在红色美丽村庄成立了项目指挥部,由区委主要领导挂帅担任项目指挥长,组织部部长担任常务副指挥长,并明确1名熟悉项目建设的区级领导担任副指挥长,驻点全程负责项目建设工作。同时,通过制定详细的项目建设实施方案,明确建设内容、资金安排、实施进度等关键要素,全面压实工作责任,确保项目推进有力有序。
记者:在建设中,如何做到项目规划科学合理?有哪些特色做法?
冉奇川:我们立足试点村庄自然资源禀赋、红色文化和发展建设需求,将项目规划贯穿项目谋划、实施、验收全过程,确保村庄规划既契合发展需求又彰显地域特色。在项目建设初期,我们通过竞争性谈判择优选择具有甲级资质的规划设计单位,并帮助规划队伍深入村组,充分听取群众意见,准确把握村庄现状、发展趋势和群众需求。在规划过程中,我们采用了“一图一表一说明”的方式,通过村庄规划管控图则、近期建设项目表和规划说明,让老百姓能够直观地理解规划内容。规划编制完成后,我们逐级上报市、省职能部门审核把关,并由区委书记、乡镇党委书记主持召开村民代表会议,充分听取群众意见建议,确保项目规划管长远、可执行。
记者:资源整合在项目建设中至关重要,播州区是如何整合部门、资金和人才资源的?
冉奇川:确实,资源整合是红色美丽村庄建设成功的关键。在部门资源整合方面,我们统筹党史研究、住建、自然资源、文旅等多个职能部门,选派业务骨干和行业专家组成专家指导组,在项目建设和规划评审中提供专业指导。在资金资源整合上,我们充分整合了财政、文旅、农业农村等部门的项目资金,并在财政预算中给予适当倾斜,同时有序吸纳社会资本参与,通过入股投资、合作开发等方式撬动更多资金。在人才资源整合方面,我们选派了“两师三员”形成五人小分队,即乡村规划师、乡村营造师、乡村监督员、党建指导员、产业指导员,并增派了经验丰富的老同志和科技特派员定点帮扶指导,为项目推进提供了强有力的人才支撑。
记者:请问乡村营造师是如何开展工作的?
冉奇川:乡村营造师在红色美丽村庄建设中扮演着技术落地和特色塑造的关键角色。具体工作中,他们深度参与规划衔接与方案落地转化,主动与规划设计团队、镇村干部和村民代表共同研讨,将规划中的理念、图纸转化为符合当地建筑工艺、材料特性和文化属性的可行性方案。比如,在苟坝村项目建设中,乡村营造师根据群众建议,保留了老民居的青瓦木梁结构,仅对墙体、庭院进行微改造,通过复原石板路、布置老物件等形式,让红色记忆融入村落的肌理之中。同时,乡村营造师还全程驻点指导施工与质量控制,在项目建设期间常驻村庄一线,对施工队伍进行技术交流和工艺培训,帮助施工方理解并实现设计意图,确保项目建设既有质量更具品质。
记者:红色美丽村庄建设起来是基础,如何发挥长期效益是关键,播州区在项目运营管护方面有哪些做法?
冉奇川:建管运并重是我们一直坚持的原则。在明确管护主体方面,我们通过开展“力量下沉·网格赋能”行动,优化网格设置,并统筹村干部、村民组长、农村党员等网格力量作为管护主体,搭建起长效的管护机制。同时,我们推行“清单制”“积分制”管理,制定管护清单、建立积分台账,完善激励措施,积极动员党员群众加入管护队伍。此外,我们还注重释放发展效益,通过引入社会资本对运行项目进行适度市场化经营,实现内外部资源的合理配置和效益最优,促进村集体和群众的“双增收”。例如,播州区苟坝村就依托多家经营主体,大力发展了红色教育培训、中药材加工和乡村民宿等产业,构建产学研文旅融合发展的产业体系,2024年村集体经济总收入达68.83万元,较上年度增长超20%。
本报记者 周静文
通讯员 任红 叶国伟
作者:乡村干部报网
来源:乡村干部报网 乡村干部报编辑
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